16.农村包围城市、武装夺取政权的道路
[知识要点]
中国革命走农村包围城市、武装夺取政权道路的必要性：(1)中国革命走农村包围城市的道路，是由中国的基本国情决定的。(2)在半殖民地半封建的中国社会，农民占全国人口的绝大多数，农民是工人阶级可靠的同盟军和民主革命的主力军。(3)中国革命的敌人异常强大，并且长期占据着城市。
[预测试题1]
毛泽东指出：中国革命的特点是“基本地不是经过长期合法斗争以进入起义和战争，也不是先占城市后取农村，而是走相反的道路。”
结合近代中国社会和革命的实际，阐述“走相反的道路”的理由。
[答案要点]
(1)中国不是一个独立的、民主的国家，而是一个半殖民地半封建的国家，内部没有民主制度，外部没有民族独立，只能以革命的武装反对反革命的武装。
(2)在半殖民地半封建的中国社会，农民占全国人口的绝大多数，农民是中国革命的主力军。中国共产党要领导革命取得胜利，就必须深入农村，发动武装农民。
(3)中国革命的敌人是异常强大的，并且长期占据着中心城市。弱小的革命力量要在城市同占有绝对优势的敌人进行武装决战是非常困难的。而广大农村，则是敌人统治力量的薄弱环节，这就为革命力量的生存和发展提供了可能。因此，中国革命只有在农村积蓄力量，走农村包围城市、武装夺取政权的道路，才能最终取得全国的胜利。
[预测试题2]
列宁针对殖民地半殖民地国家的状况，指出：“认为无产阶级政党(如果它一般地能够在这类国家里产生的话)不同农民运动发生一定的关系，不在实际上支持农民运动，就能在这些落后国家里实行共产主义的策略和共产主义的政策，那就是空想。”
毛泽东认为：农民是“中国工人的前身”、“工业市场的主体”、“中国军队的来源”、“中国民主政治的主要力量”。
请结合以上论述和中国革命的实际情况，说明“中国资产阶级民主革命实质上就是农民革命”。
[答案要点]
(1)在半殖民地半封建的中国，农民占人口的绝大多数。他们处在社会的最底层，受压迫最重，生活最为悲惨。中国农民阶级历来有强烈的反抗精神，在历次反侵略、反封建的战争中，农民都是最坚决、最具有爱国精神的力量。
(2)农民的内部分为贫农、中农和富农。贫农是农村中的半无产阶级，是无产阶级天然的和可靠的同盟者，是中国革命人数广大的动力；中农可以成为无产阶级可靠的同盟者，是革命动力的重要组成部分；富农带有半封建性，是农村的资产阶级。
(3)农民是反对帝国主义和封建主义的主力军。就这个意义上可以说，中国资产阶级民主革命实质上就是农民革命。
17.新民主主义革命的统一战线
[知识要点]
(1)建立革命统一战线的必要性和可能性。第一，建立革命统一战线的必要性：①半殖民地半封建中国社会的阶级构成是“两头小，中间大”，处于无产阶级与大地主大资产阶级之间的社会阶级力量占绝大多数，无产阶级必须团结处于中间状态的社会阶级力量，方能取得革命胜利；②中国革命是长期的、艰巨的。这就决定党有必要采取广泛的统一战线策略，不断发展壮大革命力量。第二，建立革命统一战线的可能性：①无产阶级能够同农民结成巩固的联盟；②小资产阶级是无产阶级及其政党的依靠力量；③民族资产阶级是一个具有两重性的阶级，在政治上很重要，我们必须同它们结成统一战线；④无产阶级必须利用敌人内部的矛盾，争取一切同盟者，以打击主要敌人。
(2)实现革命统一战线的基本原则和主要经验。①党在统一战线中的自主原则，这指的是党在统一战线中的独立性和领导权问题。②对资产阶级又联合又斗争的方针。③抗日民族统一战线策略总方针：发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力。
[预测试题]
大资产阶级是中国革命的对象，因此它始终被排除在统一战线之外。
对上述观点进行评析。
[答案要点]
(1)官僚资本具有买办性、封建性和垄断性，严重阻碍社会生产力的进步。没收官僚资本，消灭官僚资产阶级即大资产阶级，便成为新民主主义革命的一项重要任务。大资产阶级是中国革命的对象之一。
(2)由于中国最大的压迫是民族压迫，所以无产阶级领导的统一战线，在特定的历史条件下，要把一部分大资产阶级也包括在内，以求最大限度地孤立和打击最主要的敌人。如在 抗日战争时期，由于中日民族矛盾成为当时中国社会的主要矛盾，大资产阶级分为亲英美派和亲日派，为了集中力量打击日本侵略者，抗日统一战线把亲英美派大资产阶级包括在内。
18.对资本主义工商业社会主义改造的基本经验
[知识要点]
中国在对资本主义工商业进行社会主义改造过程中，最终实现了马克思、恩格斯曾经设想的，列宁曾经想做而没有作成的对资产阶级的和平赎买，这主要取决于中国共产党和中国民族资产阶级两个方面。第一，中国的民族资产阶级具有两面性，使其能够接受中国共产党的和平赎买政策。第二，执政的中国共产党采取了一系列“利用、限制、改造”资本主义工商业的正确政策，使民族资产阶级最终接受了和平赎买。
我国对资本主义工商业改造取得了诸多成功经验。
[预测试题]
结合材料(略)说明：我国对官僚资本主义和对资本主义工商业采取不同政策的根据。
[答案要点]
(1)我国对官僚资本主义，采取的是直接没收政策。这是因为官僚资本是买办的封建的国家垄断资本主义，是官僚资产阶级政权的经济基础。
(2)我国对民族资本则采取利用、限制、改造的方针，实行“和平赎买”的政策。是从我国特殊的历史条件出发的。第一，中国民族资产阶级是具有两面性的阶级。在由新民主主义向社会主义转变时期，有接受社会主义改造的可能。第二，我国经济落后，工商业不发达，需要利用资本主义工商业，以利于国民经济恢复和发展。
19.科学发展观
[知识要点]
党的十六届三中全会完整地提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展的科学发展观。
[预测试题]
(1)从材料(略)的分析中，指出科学发展观的现实依据；
(2)你认为要树立和落实科学发展观应处理好那些关系？
[答案要点]
(1)科学发展观是针对我国面临的矛盾和问题提出来的。我国面临的矛盾和问题是：
①城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大；②就业和社会保障压力增加；③教育、卫生、文化等社会事业发展滞后；④人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧；⑤经济增长方式落后、经济整体素质不高和竞争力不强。
(2)要树立和落实科学发展观，应处理好以下关系：①要处理好经济发展与社会发展的关系；②要处理好城乡发展、地区发展的关系；③要处理好不同利益群体的关系；④要处理好经济增长同资源、环境的关系；⑤要处理好改革、发展和稳定的关系；⑥要处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系；⑦要处理好国内发展与对外开放的关系。
20．处理好新形势下的人民内部矛盾，构建社会主义和谐社会
【知识要点】
社会主义和谐社会的基本特征：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚实友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些基本特点是相互联系相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。民主法制，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展、生活富裕、生态良好。
【预测试题】
由于处于社会转型期，在当前的土地征用、城镇拆迁、水库移民、职工下岗等问题上，人民内部矛盾比较突出。请回答以下问题：
（1） 人民内部矛盾突出的原因；
（2） 正确处理人民内部矛盾的措施。
【答案要点】
（1） 经济社会发展不能满足人民群众日益增长的物质文化需要，是根本原因；
政治经济的体制机制不健全、不完善，改革不到位是直接原因；一些干部党员的素质、作风问题是重要原因。
（2） ①建立利益协调机制，缓解利益矛盾：保证社会成员机会平等，达到初次
分配合理；保证社会收入分配到位，解决好再次分配公平；建立健全社会保障制度，解决好保障性分配问题。②建立诉求表达机制，合理化解利益矛盾。努力建设透明政府，实行政务公开；实行听证会制度；在立法过程中扩大社会参与；基层的村务公开、厂务公开；完善信访工作。③建立矛盾调处机制，及时处理利益矛盾。司法调节对于构建和谐社会具有重要意义。人民法院要积极支持非诉讼纠纷解决机制的建立和完善，尽快形成多种调节机制。
21社会主义荣辱观
【知识要点】
（1）“八荣八耻”的内容：以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。
（2）树立社会主义荣辱观的现实意义
①树立社会主义荣辱观，是全面落实科学发展观内在要求。发展以人为本，立德以人为先。科学发展观的核心是以人为本，而作为推动科学发展主体的人，应该是具有高尚的精神境界和道德情操的人，是具有正确的价值取向和行为准则的人。以人为本与以德立人是相辅相成的有机整体。落实科学发展观，必然要求树立社会主义荣辱观，推进思想道德建设；要树立社会主义荣辱观，通过提高人的思想道德素质，提升全民族的道德情操，又可以推动经济社会发展进入全面协调可持续发展的轨道。
②树立社会主义荣辱观，为构建和谐社会确立了一个共同遵守的价值尺度。一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，在很大程度上取决于社会共同遵守的道德规范。没有良好的道德规范，没有共同的理想信念，是无法实现社会和谐的。树立社会主义荣辱观，以共同的价值尺度，引导和帮助人们自我约素、提高境界、宽容谅解，来协调各种利益关系，化解各种社会矛盾，可以为构建社会主义和谐社会打下良好的道德基础。
③树立社会主义荣辱观，反映了广大人民群众对于树立良好社会风气的迫切要求。
【预测试题】
当前，我国传统文化中许多有益的价值观正面临多元主义消解甚至颠覆。在部分国民中，一些基本的是非、善恶、美丑、荣辱界限被杂乱无章的多元价值混淆，官德、民德、公德等方面在部分人中出现了荣辱颠倒的反道德倾向，甚至丧失了基本的荣辱感。荣与耻、美与丑、优与劣、好与坏、利与弊、得与失等等方面判断的标尺不一，衡量的标尺各异，使得部分国民理想信念弱了，封建意识强了；道德意识弱了，名利意识强了；奉献意识弱了，金钱意识强了；集体主义、国家利益意识弱了，个人主义意识强了。
比如，“荣”被颠倒，因而不以荣为荣。正像一家媒体所概括的：热爱祖国被视作“假做作”，服务群众被视为“爱逞能”，崇尚科学被视为“书呆子”，辛勤劳动被视为“没本事”，团结互助被视为“冒傻气”，诚实守信被视为“老古板”，遵纪守法被视为“老正经”，艰苦奋斗被视为“老保守”，等等。
比如，“耻”被折返，因而不以耻为耻。危害祖国成了“斗士”，背离人民成了“本事”，愚昧无知成了“时尚”，好逸恶劳成了“潇洒”，损人利己成了“能耐”，见利忘义成了“聪明”，违法乱纪成了“勇敢”，骄奢淫逸成了“荣耀”，等等。
根据以上材料，请就社会主义荣辱观的深刻内涵及如何树立和践行社会主义荣辱观谈谈自己的看法。
【答案要点】
（1） 社会主义荣辱观的深刻内涵。①荣辱观，是人们对荣誉和耻辱的根本看法
和态度，它是世界观、人生观、价值观的重要内容；②在社会主义社会中，树立荣辱观是社会主义道德规范的本质要求；③“八荣八耻”是对社会主义荣辱观的系统阐述，涵盖了个人、集体、国家三者之间的关系，涉及人生态度，社会风尚等方方面面，体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想，为人们在社会主义市场经济条件下判断行为得失、确定价值取向、作出道德选择，提供了基本规范；④社会主义荣辱观，是对中华民族传统美德的弘扬光大；⑤社会主义荣辱观，是对我们党优秀革命道德和社会主义道德建设思想的继承发展。
（2） 树立和践行社会主义荣辱观的措施：①大力营造浓厚的舆论氛围；②领导
干部要发挥带头和示范作用；③把青少年作为重点，坚持以学校为主阵地，把荣辱观教育纳入学校德育工作的全过程，渗透到学校教育的各个方面、各个环节；④要用制度来约束和规范人们的行为；⑤发挥法律法规对道德建设的保障作用。
22.走新型工业化道路，转变经济增长方式
[知识要点]
(1)要走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
(2)要实现我国的经济发展战略目标，必须加快增长方式的转变。经济增长方式一般分为粗放型和集约型两种。粗放型的增长方式，是指主要依靠生产要素的数量扩张而实现经济增长的方式，其表现是高投入、高消耗、低产出、低效率。集约型增长方式，是指主要依靠生产要素的科学合理配置，科技进步和提高劳动者素质，通过提高劳动生产率而实现经济增长方式。
[预测试题]
以下是关于“循环经济”的材料：
“循环经济”是美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的。其含义是指在人、自然资源和科技的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消耗及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。这一观点在当前全球人口增长、资源短缺、环境污染和生态蜕变的严峻形势下，具有重要的指导作用。
20世纪90年代以来，世界各国把发展循环经济、建立循环性社会，看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。传统经济是一种“资源—产品—废弃物”单项流动的线性经济。循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反复循环流程，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小的成本获得最大的经济效益和环境效益。
根据上述材料，分析说明循环经济是如何体现辩证法的联系观点的，并就我国如何发展循环经济，谈谈自己的看法。
[答案要点]
(1)循环经济体现了辩证法的联系观点：①循环经济是“资源、产品、再生资源”
相互联系的有机统一的整体，它体现了联系的普遍性和客观性。②“资源—产品—再生资源”的反复循环，说明原因和结果在一定条件下可以相互转化，体现了联系的多样性。③循环经济表明人们可以根据事物固有联系，建立新的具体的联系，以实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。
(2)我国发展“循环经济”应注意以下几点：①人力资源是最重要的经济发展资源。
我国发展“循环经济”，首先必须提高劳动者的整体素质，提高劳动者的科学文化水平和职业技能。②自然资源是经济发展不可缺少的重要条件。我国发展“循环经济”，必须合理开发和利用自然资源，提高资源的利用率，走可持续发展的道路。③科学技术是第一生产力，是经济发展的决定性因素。发展“循环经济”必须依靠科技进步，走新型工业化道路，实现经济增长方式从粗放型向集约型的转化。
23.增强自主创新能力
[知识要点]
科学技术是第一生产力，这一命题，揭示了科学技术在当代生产力社会经济发展过程中产生的巨大变革和推动作用。根据科学技术是第一生产力的思想，我国提出了实施科教兴国的战略。
[预测试题]
请结合材料(略)回答问题：
(1)我国为何特别重视和强调“自主创新”？
(2)我国科技发展的指导方针是什么？
(3)你认为怎样做才能增强自主创新的能力？
[答案要点]
(1)我国之所以重视和强调“自主创新”，是因为：①加快科技创新和跨越，是推动经济结构优化升级和经济增长方式转化的中心环节；②自主创新是提升综合国力和国家竞争力的决定性因素；③自主创新是走新型工业化道路的客观需要；④我国已经发展到主要依靠科技进步、提高劳动者素质、实现科技发展和可持续发展的新阶段。
(2)我国科技发展的指导方针是：“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”，不断加强企业创新能力，加快建设创新型国家及国家创新体系。
(3)要增强自主创新能力，应采取如下措施：①加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；②改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务；③实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制；④利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作；⑤建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。
24．建设社会主义新农村
【知识要点】
（1）农村是人类的衣食之源，生存之本；农业为工业提供原料；农村是工业品的重要市场；农业为经济建设积累资金；农业为其他部门提供劳动力资源。
（2）全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。建设社会主义新农村，一要发展现代农业；二要增加农民收入；三要改善农村面貌；四要培养新型农民；五要增加农业和农村收入；六要全面深化农村改革。
【预测试题】
目前，不少地方在建设新农村中，出现了如下现象：
一是将政府的需求、领导的意愿凌驾于农民的需求之上，走形式，拉花架子，把新农村建设搞成了“拆旧房建新房”，变成了“形象工程”、“政绩工程”；
二是搞“一刀切”、“照抄照搬”，按照“钦定”的统一标准，搞所谓的新农村建设达标竞赛或创建评比，甚至要求“用城市规划的理念搞新农村建设规划”；
三是急于求成，借贷搞新农村建设。
以上种种表现，明显违反了中央多次强调的“尊重农民意愿”“尊重农民主体地位”的原则，是当前建设新农村亟待解决的问题。请根据材料回答下列问题：
（1）在建设新农村中，确立农民主体地位的原因；
（2）发挥农民主体地位的措施。
【答案要点】
（1）在建设新农村中，必须确立农民的主体地位，是由于：①农民是新农村建设的真正主人，搞新农村建设，该搞什么，不该搞什么，农民最有发言权；②新农村建设的目的是为了增加农民的福祉，农民对关系自身利益的大事，最有决定权；③农民是新农村建设的主力军，理应具有知情权、参与权和监督权。
（2）要发挥农民的主体地位，应采取如下措施：①培养有文化、懂技术、会经营的现代新型农民，为农民打造更多的发展机会和更好的发展平台；②继续深化农村改革乃至整个宏观体制改革，建立能体现农民利益的制度，从而使农民的权益得到根本保障；③要进行基层组织体系创新，鼓励、引导和支持农村发展多种新型的社会化服务组织。
25.安全生产
[知识要点]
(1)构建社会主义和谐社会；
(2)立党为公、执政为民；
(3)改革、发展和稳定的关系；
[预测试题]
结合材料(略)，回答问题：
(1)分析说明安全事故频繁发生的原因；
(3)提出解决安全事故问题的建议。
[答案要点]
(1)安全事故频繁发生的原因：①存在安全隐患；②敌对分子的破坏活动；③企业领导和政府主管部门监管不到位；④事故背后的失职、渎职、官商勾结和腐败行为；⑤安全生产的规章制度、保障措施未完善或执行不力。
(2)解决安全事故问题的建议：①建立安全法规和技术细则的实施保障机制。对违反法律法规的企业主和领导干部，依法采取严厉惩处措施。②建立完备的监督检查机制，既包括安全生产主管部门的定期监督检查制度，又包括群众和媒体对违章生产状况和相关领导者的监督；③通过电视、图片展览等办法，进行生产安全进行宣传教育，提高群众和干部的安全意识；④设立生产安全热线，及时处理安全隐情。
26.国际恐怖主义
[知识要点]
非传统安全威胁，是与传统安全威胁相对而言的，包括恐怖主义、贫困、环境恶化、毒品等。进入新世纪以来，国际上发生了一系列突发事件，标志着国际局势正在发生冷战结束以后最为深刻的变化。恐怖主义、贫困、环境恶化、毒品等非传统安全威胁的因素更趋突出。特别是“9.11”恐怖袭击事件，受到了各国人民的共同谴责。这一事件的发生再次表明，恐怖主义严重威胁着世界的和平与稳定，是国际社会的一大公害。国际社会应坚定不移地谴责和反对一切形式的恐怖主义。
[预测试题]
今年以来，国际上又发生了几起后果非常严重的恐怖主义袭击事件。请结合对材料(略)的分析，回答下列问题：
(1)恐怖主义活动的新特点；
(2)恐怖主义产生的原因；
(3)你认为采取何种对策，才能消除恐怖主义？
[答案要点]
(1)恐怖主义活动的新特点：①范围越来越大。如今恐怖主义活动遍及全球，针对美国在全球的机构和个人的恐怖活动越来越多。②组织形式越来越多样。据初步调查，本·拉登的“基地组织”已在50多个国家设立了组织，总人数近10万人。③后果越来越严重。④手段越来越高科技化。
(2)恐怖主义有着深刻的国际背景和广泛的政治、经济和社会根源。①经济发展不平衡。从根本说，恐怖主义是一国之内社会经济发展不平衡和世界范围内南北发展不平衡相互作用而生成的“怪胎”。②社会不稳定。贫富悬殊、社会不公、政治纷争、局势动荡，是恐怖主义盛行的温床。③民族矛盾。民族矛盾和冲突往往使恐怖主义活动增多。④宗教纷争。宗教派别之间的不和与争端，尤其是极端宗教势力的活跃，是导致国际恐怖活动不止的又一个重要原因。⑤霸权主义和强权政治，是诱发恐怖主义的重要因素之一。
(3)解决恐怖主义的对策：①反对一切形式的恐怖主义；②反恐不能搞扩大化；③反恐要标本兼治；④反恐要注意发挥联合国安理会的作用；⑤反恐要加强国际合作。
27.公共安全
[知识要点]
(1)科学技术也具有两重性。科学技术的迅速发展象一把双刃剑，既为造福于人类开辟了广阔的前景，也带来了危及地球生命和人类社会的“全球问题”。
(2)所谓“全球问题”，主要表现为：人口急剧膨胀、粮食短缺、能源和资源濒临枯竭、环境严重污染、生态平衡破坏。其中，全球变暖、温室效应、自然灾害多发，成为人类最棘手的问题。
(3)要解决“全球问题”，需要通过多种途径，采取多方面的实际措施。包括调整社会关系，建立合理的社会体制和社会运行机制，完善法制和加强管理，以及发展和合理地利用科学技术等。
[预测试题]
2004年底发生的印度洋海啸，造成至少16万人死亡，另有50多万人受伤，100多万人流离失所，近200万人需要食物、清洁的水和卫生医疗服务。
美国、英国、俄罗斯、韩国、日本等国家已将应对气候变化的战略上升为国家战略。2003年10月，美国国防部提供给政府的《气候变暖的情况及其对美国国家安全的意义》的报告中指出，全球变暖可能导致气候突变，并由此引发全球性的骚乱，冲突甚至核战争，从而对国家安全产生重大影响。
当前我国是处于突发公共事件的突发期，我主要是指社会根源的突发公共事件。近年来，由于市场经济体制推进的速度很快，特别是入世后，相应的社会保障和社会公共服务机制不够完善。比如社会保障系统，养老系统保障不到两亿人，参加医疗保险城里人还不到一半，就更不用说农村了。有些情况下，城市化进程很快，包括一些大的建设、道路、水库征地等等。由于补偿机制不够完善，导致部分社会群体的利益受损害，因此引发了一些社会根源的突发事件。
综合上述材料，回答下列问题：
(1)产生突发性公共事件的原因；
(2)应对突发性公共事件的对策和措施。
[答案要点]
(1)产生突发公共事件的原因主要有：①没有处理好经济增长同资源、环境的关系，上帝惩罚人类，自然灾害频繁发生，造成严重后果；②我国各级政府的有关领导干部没有处理好不同利益群体间的关系，也引发了某些群体性事件。
(2)应对突发性公共事件的对策和措施：①树立和落实科学发展观，处理好经济增长和资源、环境的关系，处理好不同利益群体的关系。②提高政府常设机构官员的素质和能力。③领导重视，加强调查研究，及早发现问题，防患于未然。④建立预警机制和常态性预防机制。⑤组织分工，协调分工，国家投入和社会机制相结合。⑥做好财力和做好财力和物资储备。⑦搞好防范突发性公共事件的宣传教育。⑧对“群体事件” 要采取妥善协调方式解决。⑨加强和完善法律法规建设。
28.美欧关系
[知识要点]
美国为了维持和扩大其霸主地位，同其他西方国家之间的矛盾、冲突随之增多。例如，美国国会通过的旨在制裁古巴的《赫尔姆斯—伯顿法》和针对伊朗的《达马托法》，引起欧盟国家的强烈不满就是证明。美国与欧盟、日本的贸易摩擦增多。在2003年3—4月美英联军对伊拉克的战争中，德国、法国反对不经联合国同意发动战争。不过资本主义国家间的矛盾并未发展到不可妥协的地步。资本主义国家间的关系的走势是竞争、摩擦与妥协、合作并存，目前，后者占主导地位。
[预测试题]
请结合材料(略)，从美国和欧盟对伊朗核问题的态度分析美欧关系的走势。
[答案要点]
(1)在制止伊朗跨入核门槛的问题上，美、发、德三国与美国并无二致，但在解决问题的方式上，却存在严重分歧。美国主张—制裁，二军事打击；而欧盟主张通过和平谈判的方式解决问题。美国从霸权主义出发，包揽伊朗核问题的解决。英、法、德三国想借助核谈判，从美国手中争取解决伊朗核问题的主导权。英、法、德既要压伊朗弃核，又不能让核谈判破裂而被纳入美国的轨道。
(2)在处理世界的一些重大问题上，美欧的协调、合作占主导地位，但也存在严重分歧。如在伊朗核危机问题上，美国采取的是霸权主义和强权政治的单边政策，而欧盟则采取温和的多边政策，这是各自所处的地位和利益决定的。欧盟已成为抗衡美国霸权的重要力量。随着欧盟力量的进一步成长，美欧关系和世界格局将发生深刻的变化。
29.中国和平发展的和谐世界外交
【知识要点】
和谐世界的主要内容：
（1）世界各国和谐共处。各国应该恪守公认的国际法和国际关系的基本准则，
互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政，尊重和维护各国自主选择社会制度和发展道路的权利；应该坚持多边主义，促进国际关系民主化，保障各国参与国际事务的平等权利；应该鼓励和支持以和平方式，通过对话、协商和谈判解决争端和冲突，反对任意使用武力或以武力相威胁；应该在平等的基础上，加强合作，共同应对全球性挑战。
（2）全球经济和谐发展。各国应该重视并采取有效措施，推动经济全球化朝着
均衡、普惠、共赢的方面发展，努力缓解发展不平衡问题，消除贫困；应该积极推进区域和全球经济合作，共同解决全球经济发展中出现的问题，维护经济安全；应该以相互开放取代彼此封闭，努力建立开放、公平、规范的多边贸易体制，实现优势互补、互利共赢，使所有国家都从中受益。
（3） 不同文明和谐进步。各国应该维护世界多样性和发展模式多样化，坚持平
等对话和交流，倡导开放和兼容并蓄的文明观，使不同文明在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展；应该承认各国文化传统、社会制度、价值观念和发展道路的差异，不能以此为借口对别国内政说三道四，更不能把世界上的一些问题和矛盾归因于那一种文明、那一个民族或那一种宗教；应该努力使世界上所有文明、所有民族携手合作，共同推进人类和平与发展的崇高事业。
【预测试题】
请回答如下问题：
（1） 实现和谐世界的基本途径；
（2） 中国关于和谐亚洲主张的具体内容；
（3） 中国构建和谐周边的意义。
【答案要点】
（1） 和谐世界的基本途径：坚持多边主义，实现共同安全；坚持互利合作，实
现共同繁荣；坚持包容精神，共建和谐世界；坚持积极稳妥方针，推进联合国改革。
（2）和谐亚洲的主张包括如下内容：①坚持互信协作，建立亚洲新型安全构架。尊重各国维护国家统一的权利，尊重各国独立自主选择发展道路、制定内外政策的权利，尊重各国平等参与国际事务、平等发展的权利。②坚持相互借鉴，促进各种文明共同繁荣。尊重人类文明多样性，鼓励各种文明相互交流、取长补短，倡导各种文明相互包容、求同存异。③坚持多边主义，加强区域内外合作。加强上海合作组织、独联体、欧亚经济共同体、东盟等区域组织或机制内的合作，构筑密切的伙伴关系网络，加强优势互补，为实现亚洲各国发展繁荣创造更好的条件。④坚持互利共赢，继续深化经济合作。发挥亚洲各国的经济互补性和潜力，积极开展各领域的合作，努力推进区域经济一体化，促进共同发展繁荣。
（3）中国构建和谐周边的意义：对中国的和平发展战略而言，创建一个最近的、最直接的区域市场，使中国经济有一个发展的稳定区域圈，对于拓展贸易和投资都具有积极意义；有助于建立一个稳定的区域政治和安全环境，一个和谐、稳定的周边环境是中国现代化建设事业顺利前进的必要保证。
30.俄罗斯外交政策的调整
[知识要点]
从1993年大选后，俄罗斯决定从实行向西方一边倒的方针，调整为“全方位”的外交政策，被称为“以西为主，东西兼顾”的外交或“双头鹰外交”。其总的目标是，复兴俄罗斯，重新确立俄罗斯的大国地位，维护俄罗斯的国家利益和民族利益，为俄国改革和发展创造有利的外部环境。
[预测试题]
请结合材料(略)，回答问题：
(1)面对北约东扩的挤压，俄罗斯采取何种策略予以应对？
(2)俄罗斯是如何向亚太作战略倾斜的？
[答案要点]
(1)俄罗斯与西方的关系，强调“利益均衡”，既合作又抗争，在北约东扩问题上采取“软”、“硬”两手，一方面强硬反对北约东扩，另一方面又进行有限妥协；加快独联体一体化进程，巩固俄在这一地区的盟主地位；向亚太地区作战略倾斜，以制衡西方国家的挤压。
(2)俄罗斯力争亚太外交有实际突破，以发挥欧亚大国的作用；特别积极地发展对华关系，着手建立和完善面向21世纪的俄中战略协作伙伴关系，1996年双方宣布建立“战略协作伙伴关系”；加强同亚太地区的经贸合作，1997年俄国成为亚太经济合作组织成员国。
