《2008考研政治重点剖析28题》四、邓小平理论与“三个代表”重要思想

四、邓小平理论与“三个代表”重要思想

重点19. 关于建设社会主义核心价值体系问题

1. 社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本

一个国家、一个民族在长期的实践过程中，必然形成自己的核心价值体系，这是社会系统得以运转、社会秩序得以维持的基本精神依托。核心价值体系，不仅作用于经济、政治、文化和社会生活的各个方面，而且对于每个社会成员的世界观、人生观、价值观都施加着深刻的影响。建设社会主义核心价值体系，是党在思想文化建设上的一个重大理论创新，是在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，凝聚和统一社会各阶层、各利益群体思想的有力武器，是社会主义制度的精神之魂，是社会主义意识形态大厦的基石。

2. 建设社会主义核心价值体系，既是丰富发展中国特色社会主义理论与实践的需要，也是构建和谐社会、建设和谐文化的必然要求

没有社会主义核心价值体系的引领和主导，和谐文化建设就会迷失方向、失去根本。在和谐文化建设中，抓住了社会主义核心价值体系这个根本，才能形成全社会的共同理想，增强全社会的凝聚力；才能树立全社会的和谐理念，培育全社会的和谐精神；才能形成全社会的良好道德风尚，形成全社会的和谐人际关系；才能营造全社会的和谐舆论氛围，塑造全社会的和谐心态。只有建设具有广泛感召力的社会主义核心价值体系，才能在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中增进思想共识，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，打牢全党全国人民团结奋斗的思想基础。

3. 社会主义核心价值体系的基本内容

社会主义核心价值体系的基本内容包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。这四个方面的内容，相互联系、相互贯通、相互促进，是一个有机统一的整体，都是社会主义意识形态最重要的组成部分，是从我们党领导人民在长期实践中形成的丰富思想文化成果中提炼和概括出来的精华，是对社会主义核心价值体系深刻内涵的科学揭示。坚持马克思主义的指导地位，抓住了社会主义核心价值体系的灵魂；树立共同理想，突出了社会主义核心价值体系的主题；培育和弘扬民族精神与时代精神，掌握了社会主义核心价值体系的精髓；树立和践行社会主义荣辱观，打牢了社会主义核心价值体系的基础。

4. 建设社会主义核心价值体系涉及社会生活的方方面面，是全社会的共同责任

要深入研究和大力宣传社会主义核心价值体系，使其为每一位社会成员所接受和掌握，自觉遵守和奉行。近几年来，在加强思想道德建设的过程中，我们党先后提出了加强社会主义精神文明建设、发展社会主义先进文化、坚持依法治国与以德治国相结合、建设社会主义思想道德体系等重要任务和举措，这与建设社会主义核心价值体系是一致的，要在思想认识上和工作中统一起来。建设社会主义核心价值体系是一项长期的历史任务，又是一个紧迫的现实课题。要通过研究和宣传不断深化对社会主义核心价值体系的认识，把全社会的积极性充分发挥出来，把建设社会主义核心价值体系融人国民教育和精神文明建设的全过程，贯穿现代化建设的各个方面，体现在各行各业的实际工作中。

重点19A. 关于建设的社会主义和谐社会问题

1. 社会主义和谐社会的科学涵义

社会主义和谐社会的科学涵义应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

(1) 民主法治，就是①社会主义民主得到充分发扬，②依法治国基本方略得到切实落实，③各方面积极因素得到广泛调动。

(2) 公平正义，就是①社会各方面的利益关系得到妥善协调，②人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，③社会公平和正义得到切实维护和实现。

(3) 诚信友爱，就是①全社会互帮互助、诚实守信，②全体人民平等友爱、融洽相处。

(4) 充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的①创造愿望得到尊重，②创造活动得到支持，③创造才能得到发挥，④创造成果得到肯定。

(5) 安定有序，就是①社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，②人民群众安居乐业，③社会保持安定团结。

(6) 人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。

2. 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性

把社会和谐明确为中国特色社会主义的本质属性，有利于更全面地坚持科学社会主义的基本原理，有利于更全面地体现党的奋斗目标和全国各族人民的共同理想，有利于更好地建设中国特色社会主义，更好地实现最广大人民的根本利益。

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是由我们党和社会主义国家政权的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中华民族的先锋队，党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终代表最广大人民的根本利益。我们的国家是人民当家作主的国家，国家的一切权力属于人民。党和国家的这种性质，决定了我们与最广大人民的利益在根本上是一致的，我国社会的基本矛盾是非对抗性的。我们具有不断促进和谐、最终建成社会主义和谐社会的根本政治前提和制度保证。

十六大以来，党中央反复强调要把推进社会主义和谐社会建设作为全面建设小康社会和中国未来发展的重要任务，其现实依据在于：首先，这是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。其次，这是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。第三，这是巩固党执政地位的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。构建社会主义和谐社会，是党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要体现，也是党实现执政历史任务的重要条件。

3. 构建社会主义和谐社会的理论意义和实践意义

构建社会主义和谐社会，具有重要的理论意义和实践意义。其理论意义有：第一，提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。 第二，提出构建社会主义和谐社会，是对社会主义建设规律认识的深化，丰富和发展了中国特色社会主义理论。第三，提出构建社会主义和谐社会，是对共产党执政规律认识的深化，是党执政理念的升华。

其实践意义有：第一，构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的重要组成部分，及时对构建社会主义和谐社会作出部署，有利于全面推进中国特色社会主义事业；第二，使社会更加和谐是全面建设小康社会的重要目标，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，有利于充分调动社会各方面的积极性，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，切实维护和促进改革发展稳定的大局，确保实现全面建设小康社会的目标；第三，促进社会和谐是中国最广大人民的根本利益所在，把构建社会主义和谐社会的各项任务落到实处，有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；第四，社会和谐是应对外部挑战的重要条件，保持国内安定和谐的社会政治局面，有利于增强民族凝聚力和抗风险能力，更好地维护国家主权、安全和发展利益。

4. 构建社会主义和谐社会必须遵循的基本原则

第一，必须坚持以人为本。第二，必须坚持科学发展。第三，必须坚持改革开放。第四，必须坚持民主法治。第五，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。 第六，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

为了完成上述目标和任务，党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作了全面部署，提出了五条举措：第一，坚持协调发展，加强社会事业建设；第二，加强制度建设，保障社会公平正义；第三，建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础；第四，完善社会管理，保持社会安定有序；第五，激发社会活力，增进社会团结和睦。 构建社会主义和谐社会，关键在党。必须加强党对构建社会主义和谐社会的领导，充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。

重点20. 关于我国区域经济发展的问题

1. 邓小平在深刻总结了我国区域经济发展的经验和教训的基础上，在20世纪80年代提出了“两个大局”的思想：沿海地区要加快对外开放，使这个拥有2亿人口的广大地带较快地优先发展起来，从而带动内地更好的发展，这是一个事关大局的问题，内地要顾全这个大局。 反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。 在达到小康的时候，就要突出地提出和解决沿海地区和内地的协调发展问题。邓小平的这一思想反映了区域经济发展的辩证关系，对于解决好区域经济协调发展具有深远的指导意义。

区域经济协调发展的基本原则是：统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工合作、协调发展。

2. 中国是一个大国，由于各种原因，地区间经济发展很不平衡，这也是大国经济发展进程中的普遍现象。 处理好区域经济发展的问题，充分发挥各地的优势，对于加快地区经济发展，促进全国经济合理布局，意义十分重大。党的十七大指出，要以科学发展观统领经济社会发展全局。牢固树立和全面落实科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。而“五统筹”是科学发展观的根本要求。其中，“统筹区域发展”，逐步扭转地区差距扩大的趋势，促进地区协调发展，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。

3. 实施区域发展的总体战略

第一，推进西部大开发 ： 西部地区要加快改革开放步伐，通过国家支持、自身努力和区域合作，增强自我发展能力。

第二，振兴东北地区等老工业基地：东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，在改革开放中实现振兴。

第三，促进中部地区崛起：中部地区要依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。

第四，鼓励东部地区率先发展 ：东部地区要率先提高自主创新能力，率先实现经济结构优化升级和增长方式转变，率先完善社会主义市场经济体制，在率先发展和改革中带动帮助中西部地区发展。

第五，支持革命老区、民族地区和边疆地区发展： 加大财政转移支付力度和财政性投资力度，支持革命老区、民族地区和边疆地区加快发展。

第六，在实施区域发展的总体战略过程中，健全区域协调互动机制：①健全市场机制，打破行政区划的局限，促进生产要素在区域间自由流动，引导产业转移。②健全合作机制，鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，形成以东带西、东中西共同发展的格局。③健全互助机制，发达地区要采取对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。④健全扶持机制，按照公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区的支持力度。国家继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面，加大对中西部地区的支持。

重点20B. 关于社会主义新农村与城镇化发展问题

1. 邓小平提出的关于中国农业改革和发展的“两个飞跃”的思想是农业发展的根本指导思想。邓小平指出，中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。邓小平关于农业改革和发展的“两个飞跃”的思想，科学地揭示了我国农村生产力与生产关系矛盾运动的规律，阐明了这两个飞跃之间的相互关系，从而指明了中国农业改革和发展的方向。

2. 农业是国民经济的基础，这是由我国的国情决定的。我国是一个人口大国，解决13亿人口的吃饭问题是我国农业要解决好的首要问题。农业在国民经济中的基础地位和作用，具体体现在以下几方面：

一是农产品是解决人民生活的最基本的生活资料。解决中国众多人口的吃饭问题必须立足于我国的农业，我国不可能把解决吃饭问题寄托在别国的基础上。中国的社会主义建设只有在解决好了人民群众的温饱以后才能够顺利进行。如果农业的基础不稳固，吃饭问题解决不好，就不可能实现我们的现代化。

二是农业为工业，特别是轻工业提供了大量的原材料。我国工业，特别是轻工业的发展，有大量的原材料是要靠农业来提供的。如果农业的发展不能满足工业发展的需要，就会极大地影响工业的发展。所以，农业的发展会直接关系到工业的发展，工业的发展离不开农业这一基础。

三是农业、农村是工业品的重要市场。我国的人口主要是在农村，农村是我国最具潜力的国内市场。而农村市场的大小以及发展潜力，最终是取决于农业自身的发展。农业的发展出了问题，直接影响到农民的收入，进而又影响到农民的购买力。农村市场能不能开拓，将直接制约工业和整个经济的发展。

因此，农业的发展将最终制约着国民经济的发展。我国经济发展的实践也证明，农业发展比较顺利，就能够为整个国民经济的发展打下比较好的基础，而一旦农业的发展出了问题，整个国民经济的发展就一定会出现挫折。在中国经济的发展过程中，必须要始终要把农业放在基础地位，这一点是不能动摇的。

3. 十七大指出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。坚持农村基本经营制度。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

4. 建设社会主义新农村  一要发展现代农业。坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。二要增加农民收入。充分挖掘农业增收潜力，增加非农产业收入， 完善增收减负政策。三要改善农村面貌。统筹规划、分步实施，政府引导、群众自愿，因地制宜、注重实效，改善农民生产生活条件。四要培养新型农民。 加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。五要增加农业和农村投入。坚持“多予少取放活”的方针，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。调整国民收入分配格局，国家财政支出和预算内固定资产投资，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。六要深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，搞好土地承包流转中的仲裁服务。进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。深化农村金融体制改革，加快推进农村金融改革，统筹推进农村其他改革。

5. 促进城镇化健康发展：

第一，分类引导人口城镇化。对临时进城务工人员，继续实行亦工亦农、城乡双向流动的政策；对在城市已有稳定职业和住所的进城务工人员，要创造条件使之逐步转为城市居民；对因城市建设承包地被征用、完全失去土地的农村人口，要转为城市居民。鼓励农村人口进入中小城市和小城镇定居，特大城市要从调整产业结构的源头人手，形成用经济办法等控制人口过快增长的机制。

第二，形成合理的城镇化空间格局。要把城市群作为推进城镇化的主体形态，逐步形成以沿海及京广京哈线为纵轴，长江及陇海线为横轴，若干城市群为主体，其他城市和小城镇点状分布，永久耕地和生态功能区相间隔，高效协调可持续的城镇化空间格局。

第三，加强城市规划建设管理。规划城市规模与布局，要符合当地水土资源、环境容量、地质构造等自然承载力，并与当地经济发展、就业空间、基础设施和公共服务供给能力相适应。

第四，健全城镇化发展的体制机制。加快破除城乡分割的体制障碍，建立健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度。完善行政区划设置和管理模式。改革城乡分割的就业管理制度，深化户籍制度改革，逐步建立城乡统一的人口登记制度。

重点21. 关于建设创新型国家的问题：

(1) 如何理解“面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，提高自主创新能力，建设创新型国家，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。”提高自主创新能力，建设创新型国家，有何重要意义？

(2) 建设创新型国家核心内容是什么？试分析我国我们已经具备的建设创新型国家的重要基础和良好条件是什么。

(3) 为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，我们要突出抓好哪些方面的工作？

参考答案：

1. 在世界新科技革命推动下，知识在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。

2. 建设创新型国家，是全面落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。这必将有利于提升我国自主创新能力和增强国家核心竞争力，改变关键技术依赖于人、受制于人的局面；必将有利于转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，加快推进新型工业化的步伐；必将有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大大增强民族自信心和凝聚力，促进全面建设小康社会宏伟目标的实现和中华民族的伟大复兴。

3. 建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又好又快发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。  

4. 建设创新型国家的重大战略任务，是建立在科学分析我国基本国情和全面判断我国战略需求的基础之上的，也是建立在充分发挥我国社会主义制度的政治优势和充分发挥我国已经拥有的经济科技实力的基础之上的。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国社会主义市场经济体制初步建立，经济社会持续快速发展，科技人力资源总量和研发人员总数位居世界前列，建立了比较完整的学科体系，部分重要领域的研究开发能力已跻身世界先进行列。我们已经具备了建设创新型国家的重要基础和良好条件。

5. 十七大指出：认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。

6. 为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，我们要突出抓好以下几个方面的工作。一要实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路。走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。二要坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力。三要深化体制改革，加快推进国家创新体系建设。四要创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍。五要发展创新文化，努力培育全社会的创新精神。

7. 使我国进入创新型国家行列，是一项极其繁重而艰巨的任务，也是一项极其广泛而深刻的社会变革。在建设创新型国家的过程中，中国人民既是自主创新实践的主体，也是自主创新成果的享有者和受惠者。建设创新型国家，就要改革一切阻碍自主创新的不合理规定和体制，形成勇于自主创新的社会氛围，建立和完善鼓励自主创新的机制和制度，建设一个富于创新精神的学习型社会，进一步开创全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新局面。

重点22. 关于经济全球化与我国的对外开放问题

1. 正确认识跨国公司对世界经济的作用。就其实际影响看，跨国公司推动了国际分工的深化，促进了产业结构的调整，客观上发挥了合理的资源配置者的功能．有利于各国经济和世界经济的发展。但从实质上看，跨国公司是高度国际化的垄断资本组织，经营目标是最大限度地追逐国际高额垄断利润。因此，它也有许多消极作用。在现存的国际经济秩序下．它强化了发达国家的资本优势和技术优势，加深了南北矛盾。一些跨国公司甚至凭借强大的实力，操纵弱小国家的经济命脉，插手他国内政。

2. 经济全球化是生产社会化和经济关系国际化发展的客观趋势。在这个发展进程中，新科技革命和生产的高度社会化为经济全球化提供了物质条件，国际贸易的高度发展为经济全球化提供了现实基础，国际金融的迅速发展成为经济全球化的重要推动力，国际间相互投资的发展加速了经济全球化的进程。 总之，经济全球化是生产力发展的要求，是第二次世界大战后新科技革命推动的结果，是不以人的意志为转移的客观趋势。然而，由于经济全球化具有明显的两重性，以及世界力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化，不公正、不合理的国际经济政治旧秩序仍在危害世界的发展，经济全球化的发展必然会遇到重重阻力，只能在曲折中发展。

3. 经济全球化有利于促成各国之间生产要素的合理流动，形成优势互补，推动世界经济的发展。经济全球化对各国的作用是不一样的。对于发展中国家来说，它既是机遇，又是挑战。对发展中国家来说，经济全球化有利于它们更多地获得资金尤其是跨国公司的直接投资，加快经济发展和结构调整；有利于它们更好地利用自身优势，开拓国际市场，发展对外经济贸易；有利于它们更快地得到先进技术、管理经验，发挥后发优势，实现技术跨越。但经济全球化也有负面影响，主要表现在加剧了各国各地区发展的不平衡性，尤其是使南北的发展差距、贫富差距进一步扩大；使发展中国家更容易受到外部经济波动和金融危机的影响。特别是当发达国家有意利用全球化对发展中国家进行干预时，问题就更严重。

4. 把对外开放作为基本国策，最重要的依据，就是邓小平关于“现在的世界是开放的世界”和“中国的发展离不开世界”两个重要观点。 当今的世界是开放的世界，这是对世界经济发展历史的深刻总结，是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。中国的发展离不开世界。这是对中国发展历史的深刻总结。 实行对外开放也是充分发挥社会主义制度优越性的需要。

5. 正确处理对外开放与独立自主、自力更生的关系。我们始终要把独立自主、自力更生作为立足点，这是我国革命和建设的基本经验和重要原则。但独立自主、自力更生不是闭关自守、盲目排外。坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的。独立自主、自力更生是实行对外开放的基础，只有增强独立自主、自力更生的能力，才能在国际上获得较高的信誉，吸引更多的合作者，才能不断扩大对外开放的深度和广度；对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力，在对外开放过程中积极利用外国的投资、先进技术与管理经验，取得更好的经济和社会效益，可以加快本国经济发展，增强经济实力和综合国力。坚持独立自主、自力更生，积极实行对外开放，都是为了更好更快地推进社会主义现代化建设。

6. 在经济全球化过程中我们的对策只能是：抓住机遇加快发展，通过发展增强国际竞争力应对各种挑战。要全面提高对外开放水平。要积极参与国际市场的合作与竞争，提高国际竞争力。坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。采取综合措施促进国际收支基本平衡。注重防范国际经济风险。

总之，不断提高对外开放水平：第一，转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益；第二，提高利用外资水平，加强对外资的产业和区域投向引导，促进国内产业优化升级；第三，切实维护国家安全，正确看待对外开放带来的风险，并注意防范和化解各种风险。

重点23．关于建设社会主义民主政治问题

(1) 为什么说人民民主专政是有中国特色的无产阶级专政？

(2) 为什么说人民代表大会制度是我国根本的政治制度，是我国的政体？如何理解我们的人民代表大会制度的优点和长处？

(3) 为什么要加强基层民主政治建设? 为什么说社会主义民主政治建设具有艰巨性和长期性？

(4) 评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确的标准是什么？我国为什么要推进政治体制改革？推进政治体制改革应该坚持哪些原则？

(5) 在社会主义民主政治建设中，如何正确处理党的领导、人民当家作主和依法治国的辩证关系？

参考答案：

(1) 我国现阶段的人民民主专政实质上是无产阶级专政，这主要表现在：第一，性质相同。人民民主专政同无产阶级专政一样，都是以工人阶级(经过共产党)为领导，以工农联盟为基础的国家政权；都是绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政的新型民主、新型专政的国家政权；第二，作用、职能相同。都承担着巩固和发展社会主义制度，扩大人民民主，镇压敌对势力反抗，保卫和巩固革命成果，领导和组织全面的社会主义建设的职能；第三，历史使命相同。都要大力发展生产力，完善和发展社会主义的生产关系和上层建筑，逐步消灭一切阶级差别和社会不平等，为未来过渡到共产主义创造条件。

人民民主专政是适合中国国情和革命传统的一种形式，具有鲜明的中国特色：第一，从政权组成的阶级结构来看，在新民主主义革命时期和向社会主义过渡的时期，参加国家政权的不仅有工人、农民和城市小资产阶级，在一定历史时期中还有民族资产阶级。进入社会主义以后，包括知识分子在内的工人阶级、占人口大多数的农民阶级、一切拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者，都属于人民的范畴，在最广大的人民内部实行民主，只对极少数人实行专政；第二，从党派之间的关系看，实行共产党领导的多党合作与政治协商。这种新型的政党关系是国际共产主义运动史上一个成功的创造，也是我国政治制度中的一个特点和优点；第三，从概念表述上看，人民民主专政的提法更全面、更明确地表示出人民民主和人民专政这两个相互联系的方面。邓小平指出，人民民主专政“实质上也就是无产阶级专政，但是人民民主专政的提法更适合于我们的国情”。

(2) 人民代表大会制度是我国根本的政治制度，是我国的政体。因为①它与我国的国家性质(国体)相适应，直接体现我国人民民主专政的国家性质；②它能保证人民当家作主的权力，在全部国家政治生活中处于首要地位；③它在制定国家其他各种制度中起着决定性的作用。

人民代表大会制度从根本上体现了人民行使当家作主的权力。一切权力属于人民是我国人民代表大会制度的核心内容。通过民主选举产生的人民代表具有真实而广泛的代表性，他们当中有工人、农民、知识分子、其他劳动者、爱国者以及各民族、华侨、各种职业的优秀人物和代表人物。他们代表了全国各族人民的意志和利益。

任何国家的民主，都要受到那个国家的历史文化传统、经济发展状况和社会制度的制约。我们的民主不是抽象的民主，而是具体的民主；不是照搬资本主义国家的民主，而是适合中国国情的具有中国特色的社会主义民主。我国以社会主义公有制为主体的所有制结构和全国人民根本利益的一致性，决定了人民可以统一行使自己的国家权力，我们人民民主专政的国家只能实行“议行合一”的民主集中制。我国立法、行政、司法也有必要的分工，也分设了三种机关各司其职，但它们之间不是三权分立、互相平行的关系。三权之中立法权居首位，行政、司法均从属于它。在国家机构体系中，掌握立法权的全国人民代表大会居最高地位。我国正是通过国家最高权力机关全国人民代表大会来体现国家权力的统一，保证一切权力属于人民。  我们的人民代表大会制度的优点和长处，就在于它符合人民民主专政的政权性质，符合实现中国共产对国家的领导这一重要原则。

(3) 加强基层民主政治建设是因为：一方面，发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。在我国，人民是国家的主人。保证工人阶级和广大劳动群众行使管理国家、管理经济和社会事务的权利，首先必须保证他们在基层的经济、政治、文化和其他社会事务中当好家作好主，这是实现工人阶级和广大劳动群众在整个国家的经济、政治、文化和社会生活中当家作主的基础。另一方面，基层民主是社会主义民主最广泛的实践，发展基层直接民主，有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步创造条件。

我国社会主义是从半殖民地半封建社会“脱胎”而来的，现在还处在它发展的初级阶段。在这样的条件下建设高度的社会主义民主政治，对其艰巨性和长期性决不能低估。这主要是因为：第一，我国还没有根本摆脱经济文化落后的状态，更不具备高度民主所需要的高度发达的经济文化。第二，封建意识残余和资产阶级思想影响的长期存在。第三，认清在我国具体历史条件下建设社会主义民主政治的客观规律，要有一个过程。

(4) 评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展。 

进行政治体制改革的主要原因有：第一，我国政治体制本身还不完善，党和国家现行的具体领导制度、组织形式和工作方式还存在一些缺陷；第二，政治体制改革是适应经济体制改革，实现社会主义现代化的需要；第三，政治体制改革，也是保障国家长治久安和稳定发展的需要；第四，推进政治体制改革，是全面建设小康社会，全面推进社会主义事业的必然要求。

推进政治体制改革，必须坚持四项基本原则。推进政治体制改革，必须从我国国情出发，坚定不移地走自己的政治发展道路，绝对不能照搬西方政治模式。推进政治体制改革，既要态度积极，又要步子稳妥，必须在中国共产党的领导下有步骤有秩序地进行。

(5) 发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结执政经验，对于社会主义政治建设所作出的规律性认识，是推进政治文明建设必须遵循的基本方针。第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。总之，党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中，决不能把它们分割开来或对立起来。